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（原标题：聚焦重点领域完善市场监管体系——国新办发布会聚焦“十五五
”时期市场监管工作）   9月20日
，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，市场监管总局新闻发言人、副局长束为 ，国家药监局副局长杨胜
，市场监管总局规划和财务司司长王国伟，市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍“十五五 ”时期推动市场监管高质量发展有关情况 ，并答记者问 。新华社记者 陈益宸 摄   新华社北京9月20日电 题：聚焦重点领域完善市场监管体系——国新办发布会聚焦“十五五
”时期市场监管工作   新华社记者赵怡宁 、戴小河   如何破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点？“内卷式”竞争如何有效整治？如何加强食品药品安全监管？平台经济如何实现创新与规范并重？国务院新闻办公室20日在京举行“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会，市场监管总局
、国家药监局相关负责人介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况
。   纵深推进全国统一大市场建设   近年来
，全国统一大市场建设取得显著成效，在推动发挥我国超大规模市场优势、释放我国经济增长潜力中起到了十分重要的作用。“十五五
”时期 ，如何进一步破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点？   市场监管总局规划和财务司司长王国伟介绍
，市场监管部门将持续加强公平竞争审查，维护和强化竞争政策的基础地位 ，不断提高反垄断执法质效
，坚决破除地方保护和市场分割 。   “我们已经建立起了公平竞争审查制度，源头把关机制已经覆盖到四级政府拟出台的政策措施
。”王国伟说 ，下一步
，我国将进一步强化地方政府的审查责任，完善审查的规则 、标准、程序 ，增强制度刚性约束。   此外
，据介绍，“十五五 ”时期 ，原料药
、水电气暖、平台经济等涉及民生的重点领域将成为反垄断执法重点，市场监管部门将对查处的案件及时予以公布 。   综合整治“内卷式
”竞争   “内卷式”竞争是当前制约市场健康发展的一大顽疾
，不仅挤压了企业合理利润空间，也影响了行业高质量发展。深入整治“内卷式 ”竞争 ，是营造良好市场生态 、化解供强需弱矛盾
、畅通国内大循环的关键之举
。   如何引导市场竞争从“拼价格
”转向“拼质量”的良性轨道？市场监管总局副局长束为介绍
，“十五五 ”时期，我国监管部门将从强化价格执法、强化质量监管 、强化反不正当竞争三方面发力 ，推动形成良性竞争的市场秩序。   对带头开展恶意低价竞争
、扰乱生产经营秩序的企业
，进行成本调查和价格检查，依法从严处理；加强质量风险监测和监督抽查 ，提高电商平台、批发市场等重点领域的抽查比重；常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动……一系列部署综合运用多样化手段
，将有效引导经营主体迈向高质量发展轨道 。   “价格战拼不出未来，质量好才能赢得市场
。我们将全力推动‘优质优价’‘以质取胜’成为市场共识。
”束为说 。   让食品药品安全更加可感可及   食品 、药品安全关系人民群众身体健康和生命安全 ，容不得半点马虎
。   我国食品生产经营主体数量庞大
、点多面广、监管难度大。王国伟介绍
，针对这一现状，市场监管部门将重点优化监管资源配置 ，进一步充实基层监管力量，使其更好发挥食品安全“守护者”作用；同时
，围绕产地准出和市场准入 、仓储和运输
、寄递和配送等各环节，以及网络销售和餐饮等新业态 ，进一步厘清监管责任
，健全协同机制，形成更加有效的监管合力 。   药品安全是公共安全的重要组成部分 ，国家药监局近期采取了一系列举措着力强化药品安全全链条监管
。国家药监局副局长杨胜表示
，“十五五 ”时期将出台完善药品安全责任体系的意见，同时 ，国家药监局将紧盯疫苗和集采中选药械产品安全
，聚焦临床试验、委托生产等重点环节以及网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动 ，加大监测 、抽检、检查力度。   “保护消费者权益
，是市场监管工作的出发点和落脚点 。
”束为表示，“十五五”时期将着力整治侵害消费者权益的突出问题 ，规范网络销售
、直播带货等经营活动，进一步畅通消费维权渠道
，实现在线消费纠纷解决机制覆盖主要网络交易平台，让群众维权少跑腿、少折腾
。   促进平台经济创新和健康发展   今年以来 ，市场监管总局查处了电商平台“幽灵外卖 ”系列案等重大案件
，维护了平台内经营者和广大消费者的合法权益。市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示，下一步 ，市场监管总局将在制度规范 、常态化监管与合规引导三方面发力
，促进平台企业与平台内经营者共赢发展 。   在法律制度完善层面，我国将进一步明确各类主体责任义务。据朱剑桥介绍 ，“十五五”期间我国将加快推动电子商务法的修改
。一方面
，在现有法律责任规定的基础上，推动增加比例罚
、暂停相关业务等处罚类型 ，进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控 、消费者安全保障等方面的主体责任。另一方面
，适应平台经济发展趋势，将新业态电子商务经营者
、新就业形态劳动者和平台关联主体等纳入调整范围 。   除此之外 ，市场监管部门还将部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动，持续规范网络市场秩序
。   “平台经济发展的动力是创新 、底色是共赢。
”朱剑桥说
，“让平台担起该担的责任，让平台内经营者
、劳动者、消费者共享发展红利 ，平台经济才能行稳致远 。”

（原标题：好评中国丨以“专门法 ”护耕地
，让粮食安全有根基） 耕地是粮食安全的命根子
。□董宏达金秋时节，稻浪翻滚 ，玉米灌浆。放眼广袤农田
，一派“田成方 、渠相通
、路相连
”的现代农业图景 。近日，《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》（下称“耕地保护和质量提升法”）经十四届全国人大常委会第二十四次会议审议通过 ，自2027年1月1日起施行
。作为我国耕地保护领域的首部专门立法
，这部法锚定国家粮食安全战略、直面治理痛点，以法治刚性立规矩 、定边界、强约束 ，彰显出国家以法治固本
、以制度护土、以严策稳粮的深远考量。耕地是粮食生产的核心根基
，更是维系民生安稳 、保障国家发展的核心资源 。耕地保护容不得半点松懈，近年来随着一系列硬核保护举措落地见效 ，让耕地保护形势持续向好
。数据显示，“十四五 ”期间
，我国耕地面积稳定在19.4亿亩，较2020年新增2800万亩 ，为粮食连年丰收筑牢了基础。耕地保护既要守住数量底线
，更要破解基层种植难题 。过去不少乡村普遍面临耕地撂荒
、种植结构失衡、基础设施薄弱等问题，部分农户重经济作物 、轻粮食种植 ，细碎耕地无人耕种
、低效耕种现象突出。各地因地制宜探索破局路径
，安徽广德东亭镇通过规模化经营盘活闲置耕地，完善田间基础设施 ，联动文旅产业发展订单农业
，彻底扭转耕地低效利用局面
。吉林榆树深耕黑土地保护，持续推进地力培肥 ，2025年粮食产量突破65亿斤
，让黑土良田持续产出丰收硕果。良法善治补齐耕地质量短板，让良田持续“提质增产
” 。守住耕地红线不但要守住耕地数量 ，更要提升耕地含金量、涵养耕地生态力
。以往部分地区存在重建设 、轻管护，重开垦
、轻修复的问题
，土壤酸化、黑土退化 、耕地碎片化等问题制约粮食产能。新法聚焦耕地提质增效，衔接黑土地保护相关法规 ，统筹退化耕地治理
、盐碱地改造和高标准农田建设 。四川泸州推进耕地连片整治
，新增耕地150余公顷，耕地亩产稳步提升10% ，实打实实现了耕地提质、农业增效
。法治破解监管难题
，将筑牢耕地保护的刚性防线。新法补齐制度漏洞，压实党政同责 ，纳入干部离任审计
，健全全周期追责机制，赋予执法部门刚性处置权限 。同时调动村民巡田护地积极性 ，让护田守土成为全民自觉
。“耕地保护和质量提升法”将搭建起系统化 、规范化的耕地保护法治框架
，从源头遏制耕地流失，推动耕地保护从被动管控转向主动提质、系统治理。（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）